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汇德ESP紧抓战略管理,保障政府工作稳步向前

http://www.ceo.hc360.com2014年12月31日14:07T|T

    <编者按>中央经济工作会议12月在北京闭幕。会议指出,2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,做好经济工作意义重大。据此,会议提出了明年政府经济工作的五大任务:努力保持经济稳定增长、积极发现培育新增长点、加快转变农业发展方式、优化经济发展空间格局、加强保障和改善民生工作。会议强调经济工作既要稳中向好,在注重短期增长的同时,为中长期可持续增长奠定坚实基础;又要改革创新,寓改革于调控之中,改革贯穿经济工作全过程,用改革的思路来调整宏观调控,而不是靠行政手段。在如此紧凑的政策布局下,政府该如何把握明年“稳中求进、改革创新”的经济工作主基调呢?

    缓解压力,政府提“稳增长”要以战略为指导

    会议将“努力保持经济稳定增长”置于明年经济工作五项主要任务的首位。这充分表明明年经济下行压力很可能大于今年,决策层进一步强调稳增长确有必要,但是明年稳增长的政策取向将区别往年:由于强调调速不减势、量增质更优,所以要把转方式调结构放到更加重要位置;而要保持稳增长和调结构之间的平衡,就要狠抓改革攻坚。

    由“转方式调结构”可以看出,2015年将是中国大改革与大调整全面展开的一年,在改革力度的全面提升、房地产周期调整的进一步加大、经济低迷的进一步持续以及财务困境的进一步发展等因素作用下,宏观经济将面临更多挑战,这也决定了2015年中国宏观经济必须在全面推进改革与调整的同时,加大底线管理的力度,这样才能保障“调速不减势,量增质更优”。

    由此看来,“稳”虽然是明年经济工作的主旋律,但并不代表政府在执行的过程中可以轻松无压力。长期服务政府的汇德软件分析认为,政府要通过工作目标的制定与执行,激励和引导政府部门和公务人员,并对这种行为实施控制,最终才能实现政府工作目标。只有通过战略管理,把发展与改革的奋斗目标,转化为政府工作目标,使发展与改革相互协调,才能突出工作重点,促进政府抓宏观,抓大事。而战略管理作为一种"自我控制"、民主参与的管理理论和管理方式,在政府工作管理中发挥着重要的作用。政府要实现明年经济的稳升和“十二五”的完美收官,必须要制定合理的组织目标,对目标完成情况进行科学考核的一系列系统性的战略指导。

    管理政府目标,让指标不再是“空中楼阁”

    政府如何完成“保持经济稳定增长”这一艰巨的任务?汇德ESP政府部门集成管理系统针对这一战略目标,做出“分解、落实、考核”的应对方案。

    汇德首先实现政府目标编制高效有序可控。根据政府提出的大方向,快速发起管理目标、指标制定的各项计划,让目标有序可控地进展。

    其次是要让目标体系逻辑清晰。系统实现绩效指标与目标计划中的关键衡量指标关联,保障绩效计划与目标计划的一致性和连贯性,并且按照组织及过程两个维度进行指标的分解,实现指标落实的完整性和精确性。

    再次是审批发布落实目标,让目标落地执行。系统具备最终的目标表、指标表的审批与发布功能,完成每个单位、部门和岗位的目标、指标的落实工作,指导其绩效执行。使目标的进度有据可考,有利于对正在执行的任务进行监控、对上一阶段的工作指标做出总结和对下一步计划的及时调整与变更。

    最后是使上下目标协调互动。系统实现自上而下的双向沟通、检查、评价、调整、确认目标及指标的合理性和准确性,避免出现上下不一的现象。

    目标管理是让下属参与决策,参与管理,特别是参与制定组织目标,他们会将该目标做为对组织的承诺去执行,同时下属自身也能够得到高层次的满足。在目标管理中,这种自觉的个人承诺绝不可能由高层主观的命令来替代。下属参与了决策的制定,目标的制定,他会把自身当做是主体,形成一种自我控制状态,目标制定后他们会更积极地去执行,而执行的效果要有具体的标准作为评估依据,这就使绩效考核成为完成目标不可或缺的组成部分。

    规范政府绩效考核,使每个阶段工作掷地有声

    汇德ESP政府部门集成管理系统中的考核遵循了公开、公平、公正的原则。并实现了政府部门对下属责任单位(机关处室、分局、直属单位)、责任单位对部门、部门对个人的多层级、多人员的考核计划快速制定与发起、公正的绩效考核、透明的绩效申诉和成果显著的绩效应用。

    在考核管理中,系统能够快速启动考核计划,快速制定考核计划中的考核设置及考核时间,并通知到责任单位。同时,实现动态的半年度及年度考核与静态的日常考核相结合,让绩效考核更加全面、科学;完整定量的绩效考核与定性的绩效综合评议相结合,让绩效考核既有宏观层面的高屋建瓴般的方向性指导,又有微观层面的细致入微的精确指导。

    为让考核责任人和考核对象即时了解自身的绩效结果所处位置,汇德ESP系统及时统计绩效排名、评先、选优,这样可以清晰地指导其做出总结和相适应的工作安排。绩效结果统计用数据分析的形式,展示绩效结果的发展趋势、产生原因、共性特点与个性特点,促使管理体系及时改进。

    ESP系统的考核是公平透明的,被考核的单位、部门、个人都可以申诉的形式对绩效结果表达不同的意见,以使绩效考评的维度更全面、考核结果更加真实、信服。

    2015年是国家经济过渡期,同时也是政府经济稳步前进期。汇德认为,政府实现明年经济工作的目标和任务,要继续实施灵活审慎的宏观经济政策,在工作具体部署上,要积极加快经济结构战略性调整。为更好适应政府的高效建设,汇德精心设计的政府部门集成管理系统,将使政府目标更易于落实,过程考核更公正透明,计划完成更轻松简单。

责任编辑:孟祥慧

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