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管理学的五个新问题

http://www.ceo.hc360.com2013年12月26日10:19 来源:《管理学家》作者:任玉岭 T|T

管理对促进经济社会的发展比科技更重要。要实现中华民族伟大复兴的中国梦,一定要高度重视管理工作的改革和创新,打破思维定式、管理定式,促进管理的因时制宜和与时俱进;立足全局,树立问题意识,善于发现问题,提出问题,找出解决问题的新途径。

    曾有哲人论断,管理对促进经济社会的发展比科技更重要。要实现中华民族伟大复兴的中国梦,一定要高度重视管理工作的改革和创新,打破思维定式、管理定式,促进管理的因时制宜和与时俱进。

    改革开放后,企业管理、社会管理、教育管理、文化管理、民生事业管理等都汲取了外国的好经验,取得了重大突破和进展,为中国经济社会发展做出了巨大贡献。

    但是,由于快速发展和管理改革的快速推进,社会上也出现了不少新矛盾,面临诸多新问题。2010年4月面对校园血案的发生,我曾向中央提出了“从校园之外构筑校园平安”的建议,得到了胡总书记的批示。与此同时,反思了校园血案发生的深层次问题,可以概括为七个不能持久和八个必须转变:

    “七个不能持久”是:①依靠国外市场、产品外销为主不能持久;②依靠农民工低工资、靠廉价劳动力参与国际竞争不能持久;③产品技术落后,附加值太低不能持久;④对国外技术依赖度过大、自主品牌过少不能持久;⑤粗放经营、高消耗、低产出不能持久;⑥二氧化碳排放过高,耗能过大不能持久;⑦污染环境、损坏生态严重不能持久。

    “八个必须转变”是:①中西部发展滞后,区域发展差距过大必须转变;②农村一家一户经营模式落后,城乡差距严重必须转变;③城市化推进不力,城市化率过低必须转变;④劳动分配比重过低、基尼系数过大必须转变;⑤服务业发展缓慢,第三产业比重过小必须转变;⑥社会保障滞后,公共服务不公平必须转变;⑦民生问题突出,住房、教育、医疗服务同百姓收入脱节必须转变;⑧文化发展重视不足,文化产业滞后必须转变。

    为了解决好这些问题,中央提出了以科学发展为主题,以转变发展方式为主线的新战略,从战略高度对管理工作提出了新要求。为此,在社会加速变迁情况下,管理工作必须担当起改革的新使命。作为管理科学家,必须要立足全局,树立问题意识,善于发现问题,提出问题,找出解决问题的新途径。

    根据本人的研究,我们的管理学,当今面临的主要问题:一是需要改变就事论事的管理和创新,强化管理的全局意识和统筹观念;二是需要对改革的限度进行考量,防止一种倾向引发另一种倾向;三是要高度重视对公权利的限制,严防腐败发生;四是要正确对待利益博弈带给管理的干扰,坚持为广大百姓服务的方向;五是要加强网络应用,把信息化融入管理的各方面和全过程。只有针对这五个方面存在的诸多问题,找出有效的管理办法和措施,中国的管理才能上升一个新台阶,才能完成新时期的管理的责任和使命。

    转变就事论事的管理思维,强化管理的全局意识和观念

    孙子兵法曰:“不谋万事者,不足谋一事;不谋全局者,不足谋一域。”这既是尊重客观规律的重要论述,也是管理工作的重要指南。世间万物都是互相联系、互相制约的,我们不论做哪方面的管理,都要既关注周边事物可能带来的影响,也要关注可能带给周边事物的影响。仅就事论事,就管理论管理,而不考虑外围环境和全局情况,不仅难以把自身的管理做好,而且还可能给外围环境造成危害。

    例如,对煤变油的管理,由于一开始不注重全局利益,而是单纯追求能把煤变成油就是成绩,直至出现了一些企业不顾客观效益的煤变油的推广热潮。当时我到神木去访问总理刚考察过的一个煤变油的大企业,当我问及煤变油的能量转化率时,一位总工程师告诉我是42%。煤当中蕴藏的能量,经过煤变油的转化,有58%被消耗在这个过程之中了。我是长期从事工业生产管理工作的,当我听到这一能量转化率如此之低时,感觉到这一技术尚不成熟,还不能推广,此后“煤变油热”逐渐冷却下来。这件事说明,我们的管理工作是存在就事论事的问题的,不注重解决这样的问题是不利于国家发展的。

    前些日子,我参加会议讨论民办教育和职业教育问题。据我在国内外的大量调查发现,我们国家民办教育和职业教育地位极其低下,在民办教育方面,中国既没有一个学校能享有美国哈佛、哥伦比亚、英国剑桥和牛津、日本早稻田等这些大学的崇高地位,相反民办教育有不少已经因其地位过低而难以为继。在职业教育方面,从招生开始都得让一、二、三本先招生完了,职业高校才能招录,职业高校毕业生不能报考公务员等,已经把职业教育的地位降到了全社会都另眼看待的最底层。但是,我们在会上根本不能面对主要问题,而是就事论事的做一些细节的改革。我引用赵朴初先生讲过的一句话来形容哪些就事论事的教育改革试验:“脑袋都没了,哭头发有何用?”不立足大局,所做的就是论事的改革,根本解决不了当今民办教育和职业教育面临的严重问题。

    再就是城市房价过高、城市化难以推进问题,也是住房建设管理方面缺乏全局意识和较少统筹观念造成的。本来中国作为一个农业大国,农民人口占到70%以上,要推进现代化建设就一定要推进农民变市民的城市化,住房建设作为农民变市民和实现安居乐业的基本条件,应该是很早就需要统筹考虑的。但由于管理上只注意到城市怎么现代、房产怎么发展、政府收入怎么改善,而对农民变市民的城市化欠考虑,从而导致了房价无限高企、城市门槛越来越高、城市化越来越难、城乡差距越来越大。

    这些案例,说明了我们的管理因缺乏全局意识,缺乏整体统筹,引发的不良后果是十分突出的。十八大报告指出,为了推进科学发展必须更加自觉地把统筹兼顾作为科学发展的根本方法,坚持一切从实际出发,正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系,统筹改革、发展稳定;统筹内政、外交、国防;统筹治党、治国、治军;统筹城乡发展,统筹区域发展,统筹经济社会发展,统筹人与自然和谐发展,统筹国内发展和对外开放,统筹各方面利益关系。我想,所有这些统筹既是对管理工作的新要求,也是真正搞好管理工作的基本保证。

    对管理改革限度进行考量,防止一种倾向引发另一种倾向

    中国汉语中,用度组成的词有很多,长度、宽度、深度、广度、温度、浓度、透明度、对比度等等。物质有度、精神有度、科学有度、法律有度、民主有度、自由有度,可以说凡是存在都有度。管理的改革也不例外,同样存在着管理度。管理的改革既不能过左,也不能过右。过右了会出现管理松弛,造成管理混乱,过左了会束缚人的手脚,限制人的创造力,阻碍科学发展。

    总结30多年来的管理改革,凡是做得好的就是较准确的把握了管理度。但是,由于快速发展,往往也有明显的矫枉过正现象。为了科学发展搞好发展方式的转变,十分需要对那些管理度过了的地方进行必要的调整,使其能够因时制宜。

    在改革开放初期,我们提出了让少数人和少数地区先富起来,这在资源紧缺,竞争意识淡薄的情况下是十分必要的,为了改变吃大锅饭的习俗和促进竞争,一定要强调效率优先,这样的指导思想为我们改变落后面貌做出了重要贡献。但是,正如诺贝尔经济学奖获得者谬达尔所言,不均衡发展到了一定阶段,必须要在政府的干预下推进均衡发展,防止两极分化出现。为此,进入21世纪后,我们提出了西部大开发、东北工业基地振兴和中部崛起等策略,但由于后发地区已经失去了东部发展时的卖方市场的好时机,在买方市场的制约下仍然步履艰难。

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