“两会”召开 网络实名制立法再度引起关注

    价值中国网林永青表示，经过改革开放30年，中国现在已经到了一个几百年不遇的重大发展阶段，我们现在最重要的是不能浪费这样一个发展的机会。世界各国都在充分地利用互联网进行商业活动、降低总体的经济成本和社会成本，而中国这个马上将拥有全世界最多网民的国家，互联网的应用水平不能总是停留在业余、幼稚、和无序的水平上。现在，中国的互联网络的一个明显缺陷就是，如果没有制度约束，一些人容易通过匿名，进行网络欺诈盗版侵权、恶意诽谤、伤害他人隐私权等一些违法、犯罪的行为，类似"厦门台风伤亡谣言"这样的事件，就体现了非实名制在管理上的严重缺陷。可能采用非实名，有一些言论上的方便，但是，就社会责任而言，用匿名方式在网络上发表言论，既谈不上影响力，也容易造成责任缺失。更为重要的，网络匿名将严重阻碍网络电子商务等网络经济的发展，只能将互联网——这个重要的科技手段——的应用，长期滞留到一个低水平、低层次的消遣上，这与中国经济的发展无益。"

    网络实名制其实在国外也不乏先例，2007年6月，韩国政府实名制立法，35家主要门户网站开始实行网络实名制。2007年10月，韩国就实行了全境实名。据韩国媒体报道，这是为了"防止和打击心怀叵测的网民在网站BBS上匿名发帖，对特定当事人侮辱谩骂，肆意进行人身攻击".《韩国时报》报道说，在韩国信息通信部和雅虎韩国联合进行的一项调查中，80%的网友表示更喜欢使用实名上网。韩国政府采用的"后台实名，前台选择性实名"的方式，也值得我们借鉴——有专家表示，在我国，互联网实名制主要适用个人通过互联网网页（Web方式）发布信息时实行实名制；而通过互联网发布信息的企业，已经有《互联网信息服务管理办法》进行规范和约束。如果个人在互联网上从事浏览和阅读信息的活动时，无须实行实名制约束。参照韩国的作法，可以采用"有限实名制"的方式进行互联网实名制的管理。即上网的个人在发布信息之前进行一次"后台实名制认证"，也就是说在注册时，需要实用真实的姓名和个人的基本资料，而在发布信息的"网页前台"，根据个人意愿，可以采用实名、匿名或别名等。这样，既实行了实名制，又照顾了个人隐私。

全国人大代表 王晶

    2007年8月21日，中国互联网协会提出了《博客服务自律公约》，号召博客自律，改善网络环境。而且，自有互联网络以来，就有不少有识之士一直在对此呼吁，但至今收效甚微。对此，王晶代表认为，"多年的事实表明，仅仅依靠行业号召和网民自律显然不能解决诚信和责任的问题，要以法律的方式保障来互联网对于经济发展的促进作用。这意义非常深远，关系到中国经济发展的机遇把握，关系到中国利用高科技创造后发优势、产业创新等等重大问题。现在中国的网民数量已经相当于美国一个国家的人口。互联网已经对我们的社会经济生活产生了相当大的影响。显而易见，就中国日益成长的国际地位而言，中国互联网还远未对中国经济的发展起到足够的积极作用。这是网络诚信和社会责任的缺失，而造成的巨大交易成本和社会成本。我们的整个社会，是不是要继续承担诚信缺失所带来的损失？在此，我们大声呼吁政府相关部门尽早将网络实名制立法提上议事日程。尽快改善和净化网络环境，鼓励社会责任和诚信，尽快让互联网发挥出更为积极重要的作用，促进中国经济的发展。作为一个法制社会，公民的行为应该受到法律的约束和规范，互联网不能成为法律的真空。总体来说，实行网络实名制的利远大于弊，要以法律的方式保障来互联网对于经济发展的促进作用。网络实名制立法的意义非常深远！”