李荣融 在争议中前行

    仅仅用了4年时间，李荣融已经成功地在中央企业中树立了自己的威信，并在一步步有条不紊地实现当初的构想假设一个场面：几位中央企业老总在一起私下议论他们共同的“老板”中央国资委主任李荣融。这种场面如果在4年前出现，大家的态度多半是质疑和不敬的：他管得过来吗？他那一套和过去有什么区别？面对当时196家大大小小的中央企业、几万亿“杂货铺”似的国有资产、为数不少的享受部级、副部级待遇的央企领导以及不愿放手的各个主管部委，没有几个人认为李荣融能够成功。

    这种场面如果在今天出现，他们的态度可能变得更加复杂：敬畏、兴奋、担忧。敬畏之心是普遍的，因为每位央企领导的业绩要由国资委考核，而且标准很严格，同时国资委还掌握着多数央企领导的乌纱帽。兴奋者可以从国资委做大做强央企的规划中看到壮大实力的机会，担忧者心里总躲不开被别人整合的阴影。

    仅仅用了4年时间，李荣融已经成功地在中央企业中树立了自己的威信，并在一步步有条不紊地实现当初的构想，尽管现在还很难判断李荣融主导的央企改革是否成功，但他注定要在中国国企改革史、中国商业史上留下烙印，而这条路也注定充满艰难。

    坚定的国企主导论者

    去年四五月份，国资委的各级官员、中央企业的头头脑脑们都开始议论一篇文章——《遵循企业发展规律搞好国有企业》，这篇文章发表在国务院主办的《经济日报》上，作者正是李荣融。国资委一位官员告诉记者：这篇文章是李荣融关于国企改革多年思考的结晶，是他各种举措的理论出发点。

    这篇文章发表在国资委成立三周年之际，核心思想是：3年来的探索与实践使我们深切体会到，按照企业发展规律办事，把国有企业真正塑造成为市场主体和法人实体，国有企业就一定能够搞好。然后他分段论述了他理解的企业发展规律：首先要坚持政企分开、所有权和经营权分离；重要的是层层落实国有资产保值增值责任；关键是要完善公司治理结构；必须引导企业优化资源配置；必须切实加强对企业国有资产的监管。

    类似的观点他还在许多场合表达过，比如：在市场经济条件下，企业搞好搞坏，跟所有制没有直接关系，不同的所有制里都有好的企业，也都有差的企业，关键看是否按经济规律和企业发展规律办事。

    2004年-2006年是中央企业负责人第一个业绩考核任期。三年间，中央企业主营业务收入增长78.8%，年均递增21.4%；实现利润增长140%，年均递增33.8%；上缴税金增长96.5%，年均递增25.2%；净资产收益率达到10%，提高了5个百分点；国有资产保值增值率达到144.4%。这些增长，在李荣融看来，主要原因就是“遵循了企业发展规律”。不过，同样的数据在许多学者、民营企业家甚至央企领导人看来，原因又截然不同：央企的业绩飘红主要依赖于石油、电信等垄断行业，“这只能说明垄断现象更严重了”。

    多年来，从政府到学界到企业界几乎已经形成的一个共识——国有体制下的企业效率低下，需要借助外来力量进行改制，在李荣融这里被打破了。2004年以来，大型国企尤其是中央企业的迅速扩张成为海内外关注的焦点：中海油、中石油等央企的海外并购（或成或败），中铝、五矿、宝钢等央企对地方企业的收购整合，规模之大、密集度之高让世人侧目。